الأمم المتحدة متابعة لزيارة بعثة فريق الامم المتحدة لتقييم الاحتياجات الانتخابية للعراق - آذار 2018

1. إلحاقاً بزيارة بعثة الأمم المتحدة لتقييم الاحتياجات الانتخابية (فريق النام) والتي أُرسلت إلى العراق في شهر تشرين الثاني 2017 تم إرسال بعثة متابعة لتقييم الاحتياجات، في زيارة أخرى امتدت من 4 إلى 11 آذار2018 للوقوف على التحضيرات الخاصة بانتخابات مجلس النواب العراقي والتي ستجري في 12 أيار 2018؛ حيث عقدت البعثة عدداً من اللقاءات مع طيف واسع من المحاورين الوطنيين والدوليين، بما فيهم مجلس النواب العراقي، والمفوضية العليا المستقلة للانتخابات, والاحزاب السياسية, ومنظمات المجتمع المدني, والقضاء, وممثلي المجتمع الدولي، بما في ذلك أسرة الأمم المتحدة.

2. طلبت المفوضية العليا المستقلة للانتخابات من الأمم المتحدة اتخاذ خطوات عاجلة لتوسيع نطاق مساعدتها في المجالات ذات الأولوية، ودعم جهود المفوضية فيما يتعلق بالرسائل التي تبث للجمهور، وأنشطة بناء الثقة. وتبذل الأمم المتحدة حالياً جهوداً تهدف لإرسال مزيد من الخبراء الأساسيين في عدة مجالات، من أهمها التوعية العامة/ تثقيف الناخبين، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والعمليات، والشكاوى وإجراءات الطعون. كما جرى وضع وثيقة مشروع برنامج الامم المتحدة الإنمائي، بدعم من مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع وتمت الموافقة عليها، لتنفيذها على وجه السرعة. 

نقاط العمل والتوصيات

أوصت بعثة تقييم الاحتياجات الانتخابية بالنظر في النقاط التالية:

3. السلطات الوطنية وكيانات أخرى:

أ‌- مواصلة الجهود الرامية إلى تهيئة أجواء سياسية واجتماعية وأمنية من شأنها تسهيل إجراء انتخابات آمنه وشاملة وذات مصداقية ومقبولة، فضلاً عن بذل الجهود لتحقيق المشاركة الواسعة، بما في ذلك من قبل النساء. 

ب‌- مواصلة الجهود لاعتماد ميثاق الشرف الانتخابي الخاص بالأحزاب السياسية والالتزام به.

ت‌- الاستمرار في تسهيل عمل وسائل الاعلام ومنظمات المجتمع المدني وتمكينها من لعب الدور المنوط بهم في العملية الانتخابية، بما في ذلك المراقبون المحليون للانتخابات.

ث‌- التخطيط لتسهيل دخول المراقبين المحليين والدوليين إلى مخيمات النازحين.

ج‌- أن يتم من خلال التعاون الوثيق والتشاور مع المفوضية العليا المستقلة للانتخابات، ضمان تنفيذ حملة استباقية لتوعية الناخبين بشأن العملية الانتخابية، وتشجيع المشاركة الواسعة لجميع شرائح الناخبين، لا سيما المرأة والناخبون الذين يشاركون للمرة الأولى والفئات الضعيفة الأخرى.

ح‌- النظر في المساهمة في تمويل مشروع المساعدة الانتخابية التابع للأمم المتحدة بغية دعم الأحداث الانتخابية المقبلة وتطوير القدرات المؤسسية لمفوضية الانتخابات على المدى الطويل. 

خ‌- ضمان المراجعة النزيهة والفصل دون تأخير في الشكاوى والطعون المحتملة التي قد تنشأ في يوم الانتخابات وقبله وبعده،

4. المفوضية العليا المستقلة للانتخابات

أ‌- واذ نعترف بالجهود التي اضطلعت بها المفوضية بالفعل، فإننا ندعو إلى القيام بمزيد من الخطوات لتعزيز المشاركة في الانتخابات، بما في ذلك من قبل النساء، وذلك عن طريق تعزيز وبناء ثقة الجمهور في قدرات المفوضية على أداء عملها بطريقة مستقلة ومحايدة، بما في ذلك عن طريق جعل جميع قرارات المفوضية، واللوائح والاجراءات في متناول الجميع من خلال نشرها على موقع المفوضية الإليكتروني في الوقت المناسب. 

ب‌- نحث المفوضية العليا المستقلة للانتخابات على مواصلة جهودها في التوعية العامة وتثقيف جميع شرائح الناخبين، مع التركيز بوجه خاص على طوائف الأقليات والفئات الضعيفة بما فيهم، المرأة، والشباب (خصوصا من يشاركون في الانتخابات لأول مرة) والنازحين.

ت‌- ضمان وجود استراتيجية تواصل قوية مع وسائل الإعلام والأحزاب السياسية والمرشحين، إضافة إلى المراقبين الدوليين والمحليين، آخذين بعين الاعتبار أهمية وصول المعلومات للجميع خلال جميع مراحل العملية الانتخابية وبكل شفافية.

ث‌- الاستمرار في مخاطبة الجمهور والأطراف المعنية الأخرى فيما يتعلق بإجراءات الشكاوى والطعون، لا سيما في سياق التقنيات الجديدة.

ج‌- مع دخول التقنيات الحديثة وخطط الطوارئ الضرورية، نوصي بأن تضمن المفوضية توفير الوقت الكافي ومراقبة جودة برامج التدريب المتتالي والكافي لموظفي الاقتراع على الإجراءات الانتخابية. 

ح‌- في حين نعترف بجهود المفوضية المستمرة لبناء الثقة في العملية الانتخابية، نوصي المفوضية بأن تقوم بإجراء تدريبات محاكاة - في كافة أنحاء البلاد - حول عملية التصويت وجدولة النتائج، في أقرب وقت ممكن.

خ‌- إشارة إلى خطط الطوارئ المتعلقة باستخدام التكنولوجيا، على المفوضية التواصل الفعال مع الجهات المعنية من (الناخبين، المرشحين، الأحزاب السياسية، الإعلام والمراقبين) لاطلاعهم على تلك الخطط وشروط تفعيلها. 

د‌- بالنظر الى وجود التحديات التي يفرضها وجود موردين مختلفين مسؤولين عن تقديم تقنيات اليوم الانتخابي، نوصي المفوضية بالتأكد من التزام الشركتين بمبدأ الخضوع للمحاسبة.

ذ‌- استمرار التنسيق مع اللجنة الأمنية العليا للانتخابات لأجل ضمان توافر بيئة انتخابية آمنة وسلمية.

5. المجتمع الدولي

أ‌- مواصلة تعزيز انتخابات سلمية وشاملة وشفافة وذات مصداقية، وبمشاركة عالية من الناخبين بما في ذلك النساء. ونشجع جميع الاطراف على العمل من أجل قبول النتائج برحابة صدر وفي سلام.

ب‌- تقديم التمويل المالي والدعم اللازم لمنظمات المجتمع المدني في قيامها بالمراقبة المحلية للانتخابات.

ت‌- المساهمة في تمويل مشروع الأمم المتحدة للمساعدة الانتخابية، دعماً للانتخابات القادمة (بما في ذلك انتخابات مجالس المحافظات) وتطويراً لقدرات المفوضية المؤسساتية على المدى الطويل.

ث‌- النظر في نشر فرق مراقبة انتخابية، بما في ذلك داخل مخيمات النازحين ومراقبة عمليات التصويت داخل تلك المخيمات وخارجها، وذلك للمساعدة في تعزيز بناء الثقة.

الرجاء تنزيل الملف من هنا

 

معلومات إضافية

  • Agency: UNAMI
جميع الحقوق محفوظة United Nations Iraq © 2020.